דרוש מידע מעונות יום תשפ"ב

[מ....]

לאברך הם לא מבקשים אישור כולל עם סכום נכון?
מה הסכום שהם מחשבים?

 

[ורד בגליל]

הרעיון שבבסיס הפסיקה (נכתב ע"י השופט שטיין, דתי ושמרן) :


"הראשון מבין הכללים הללו הוא שמירה מרבית על כוחם של מוסדות השלטון שנותנים דין וחשבון לבוחר לשנות את מדיניות הסבסוד, ובמסגרת זו להחליט על מועד השינוי (ראו: עניין בנאי פסקה 12). בהתאם לכך, יש לשאוף ככל שניתן לאפשר למוסד שלטוני ליישם את החלטתו במועד בו הוא ביקש להוציאה מן הכוח אל הפועל.

כלל זה נגזר מהעיקרון בדבר שיקול דעת עצמאי וחופש הפעולה הנתון למוסד שלטוני בפועלו בדל"ת האמות של סמכויותיו. עיקרון זה כפוף, כמובן, לחריג ההסתמכות עליו דובר לעיל; אך בזכרנו כי מדובר בחריג – חריג, ותו לא – עלינו לקבוע עבורו היקף התפרשות מוגדר ומצומצם, כיאה לחריגים אשר נועדו לטפל במצבים מיוחדים שאינם מקבלים מענה הולם ונכון מהכלל הרחב אשר חל במקרים הרגילים. דרישה זו מכתיבה את התוצאה הבאה: לא כל הסתמכות על סבסוד מצד מקבלו תחייב את המוסד השלטוני לקבוע הוראת מעבר אשר דוחה את המועד לביטול הסבסוד או לשינוי התנאים לקבלתו. חובה כאמור תקום אך ורק באותם מקרים בהם ביטול הסבסוד או שינוי בתנאיו, ללא מתן ארכה הולמת להיערכות או התארגנות, עלול לשבש באופן ממשי את חייו או את עסקיו של האזרח. במסגרת זו, אורכה של תקופת המעבר ייקבע על ידי עוצמת הפגיעה או השיבוש במהלך הרגיל של חייו או של עסקיו של האזרח והפעולות בהן הלה יצטרך לנקוט כדי להקטין עד כמה שניתן את השיבוש ואת הפגיעה. לטעמי, זהו הכלל השני שנגזר מההלכה הפסוקה בעניין הוראות מעבר.

הכלל השלישי והכלל הרביעי, שאותם אציג כעת, הם כללי עזר אשר נועדו להבטיח את הפעלתם התקינה של שני הכללים הראשונים, כל אימת שאלו באים להגן על הסתמכותו של מקבל הסובסידיה במקרים בהם ביטולה או שינוי בתנאיה, ללא מתן ארכה הולמת להיערכות או להתארגנות, עלול לשבש באופן ממשי את חייו או את עסקיו. כפי שיובהר להלן, לכללי עזר אלה יש חשיבות לא מבוטלת בענייננו-שלנו. בעזרתם ניתן לקבוע את אורכה של תקופת המעבר ממשטר הסובסידיות הישן למשטר החדש.

הכלל השלישי מפנה את זרקורו אל הפרקטיקה והנוהגים הקיימים ביחס להוראות מעבר. כך, למשל, אם הרשות השלטונית אשר מעניקה סובסידיה לאזרחים קבעה בעבר תקופות מעבר אשר אִפשרו למקבלי הסובסידיה להיערך לקראת ביטולה או לקראת שינוי לרעה בתנאיה – תקופות כאמור עשויות לסמן את אמות המידה הראויות לקביעת הוראת מעבר חדשה ולזכאותם של מקבלי הסובסידיה לקבלת זמן היערכות מתאים לפני ששינוי הסובסידיה או ביטולה ייכנס לתוקפו. זאת, מאחר שהפרקטיקה והנוהגים הקיימים אצל הרשות יוצרים הסתמכות אצל האזרח מן השורה ואף מסמנים את אשר מוחזק כהוגן וראוי בקביעת הוראות מעבר.

הכלל הרביעי והאחרון נגזר מעיקרון השוויון ומאיסור חמור על הפליה, אשר מחייבים את מוסדות השלטון בפועלם בכל התחומים, כולל מתן סובסידיות (ראו: בג"ץ 1703/92 ק.א.ל קוי אויר למטען בע"מ נ' ראש הממשלה, פ"ד נב(4) 193, פסקאות 7-6 לפסק דינו של השופט מ' חשין (כתוארו אז) (1998)). כלל זה דורש כי החלטת הרשות אשר קובעת מועד לביטול הסבסוד או לשינוי בתנאיו על מנת להגן על הסתמכות מקבליו תתבסס על אמות מידה כלליות אשר חלות בכל המקרים הדומים. במילים אחרות: החלטת הרשות אשר קובעת מועד לביטול הסבסוד או לשינוי תנאיו חייבת להיות מלווה במחויבותה של הרשות לקבל את אותה החלטה ממש, על יסוד אותם שיקולים, בכל מקרה דומה – ולא רק במקרה הספציפי שבו עסקינן. החלטה שהרשות לא תוכל לעמוד מאחוריה במקרים דומים תיכשל בביקורת שיפוטית מאחר שאין בכוחה לקיים את עיקרון השוויון בקביעת הוראות מעבר. מובן מאליו הוא, שאת הכלל הזה יש להפעיל בזהירות הראויה תוך עמידה על ההבדלים הקיימים בין סובסידיות שונות ונסיבות מקבליהן. כלל זה אמור להיות מופעל רק באין שוני מהותי בין ביטולה או הרעת תנאיה של סובסידיה אחת לבין ביטולה או הרעת תנאיה של סובסידיה אחרת.

מן הכלל אל הפרט:

האם קיים צורך לקבוע 'הוראת מעבר' בענייננו?

דומני כי לא ניתן לחלוק על כך שביטול הסבסוד אשר נועד לכסות חלק נכבד מהעלויות של מעונות היום למשפחות האברכים עלול לשבש את חיי המשפחות במידה ניכרת, בהתחשב בכך שהדבר נעשה בעיצומה של שנת לימודים. בנסיבות אלו, האברך ורעייתו, שהפרוטה אינה מצויה בכיסם, יעמדו בפני בחירה קשה מאד שאותה יהא עליהם לעשות באופן כמעט מיידי. כדי לעמוד בתשלומים למעון היום בו שוהה הפעוט (או יותר מפעוט אחד) של בני הזוג, האברך יידרש לעזוב לאלתר את לימודי התורה ולמצוא לעצמו עבודה מכניסה או מסגרת מתאימה להכשרה תעסוקתית אשר תאפשר לו להתפרנס בעתיד. מדובר, בלי ספק, בשינוי דרמטי באורח החיים שהאברך יתקשה עד מאד לעשותו באמצע שנת הלימודים של ילדיו. מהלך השינוי שנדרש מהאברך הוא מהלך קשה ברמה המעשית, ולא רק בהיבט האמוני, שגם בו אין להקל ראש.

האפשרות האחרת של בני הזוג היא להפסיק את שהותו של הפעוט במעון, אליו הוא התרגל, ולהחזירו לביתו, בו הוא יטופל ויחונך, ברוב שעות היום, על ידי רעיית האברך. אם רעיית האברך עובדת לפרנסת המשפחה, היא תידרש לבחון את האפשרות לעזוב את עבודתה בהודעה קצרה, אם בכלל, חרף ההתחייבות שיכול שנתנה למעבידה, ולוותר על הפרנסה, ואף על קריירה אפשרית. גם החלטה זו איננה פשוטה כלל ועיקר, כמו גם עצם הוצאתו המיידית, או כמעט מיידית, של הפעוט ממעון היום – דבר שעלול לעכב את התפתחותו ולפגוע ברווחתו.

מטעמים אלה, המשיבים חייבים לקבוע הוראת מעבר שתאפשר למשפחות האברכים לבחון את מצבן כיאות ולהיערך למצב החדש. באומרי זאת, איני בא לגרוע מסמכות השרים לעצב את מדיניות הסבסוד ותמריצי תעסוקה כחוכמתם – לשם כך הם נבחרו על ידי העם ומונו לכהן כשרים. השרים בלי ספק רשאים לקבוע וליישם מדיניות זו, ולא מצאתי כל רבב ברצונם לממש את מדיניותם בנושא הסבסוד באופן מיידי. ברם, השרים חייבים לעשות כן בהתאם לכללי המשפט המינהלי, שכאמור כוללים דרישה להוראת מעבר. בהינתן ההסתמכות של משפחות האברכים על כך שהסבסוד לא יבוטל באופן מיידי, אלא רק לאחר מתן הודעה מוקדמת על ביטולו – הודעה אשר תותיר בידי המשפחות זמן סביר להתארגנות ולהיערכות שתמנענה שיבושים ניכרים בחייהן – החובה לקבוע הוראת מעבר מתאימה להפסקת תחולתם של מבחני התמיכה הישנים הינה ברורה ואף מובנת מאליה.

 

[Deep Media]

לאברך הם לא מבקשים אישור כולל עם סכום נכון?
מה הסכום שהם מחשבים?

לא ברור אם בכלל מחשבים משהו

 

[צהודיה]

לטובת כולנו
מצ"ב
סדר במה להגיש וכו....

 

[צהודיה]

אפשר חודש 12/2021

?

 

[חשבונאית]

?

רק לחוזרים מחל"ד

 

[צהודיה]

בכ

רק לחוזרים מחל"ד

בכל שנת 2021?

 

[הילה המפתחת]

יש למישהו קישור למסמכים של תשפ"ב?

 

[יהודי-פשוט]

יש למישהו קישור למסמכים של תשפ"ב?

https://www.gov.il/he/Departments/publications/Call_for_bids/daycare-subsidies-2021-2022

https://www.gov.il/BlobFolder/rfp/daycare-subsidies-2020-2021/he/daycare_daycare-subsidies-2020-2021-appendix_Tests-20-21-Appendix-10.pdf

 

[שרהלה]

מילאתי עד הסוף ללא מסמכים.
כותב לי תקלה בשליחת טופס (בהצהרה עם שם פרטי ומשפחה)
מה זה אומר?

 

[IT]

מסתובב על שולח טופס כבר חצי שעה.
מה זה אומר שלח או לא שלח?

 

[חשבונאית]

מילאתי עד הסוף ללא מסמכים.
כותב לי תקלה בשליחת טופס (בהצהרה עם שם פרטי ומשפחה)
מה זה אומר?

מסתובב על שולח טופס כבר חצי שעה.
מה זה אומר שלח או לא שלח?

זה אומר שכל האברכים שהתלבטו עד עכשיו מה להגיש
רצו להגיש מהר...

 

[ברוכי]

אני הגשתי מיד ולא עשה שום תקלה

 

[מעשי]

אשתי יצאה לחל"ד במאי (5) וחזרה באוגוסט (8)
אילו תלושים צריך להביא?
אפשר גם את של לפני הלידה?

 

[הילה המפתחת]

תצהיר הורה לומד של תשפב הוא ללא אפשרות לומד בישיבה גבוהה/ כולל מה עושים?

 

[יהודי-פשוט]

תצהיר הורה לומד של תשפב הוא ללא אפשרות לומד בישיבה גבוהה/ כולל מה עושים?

https://www.gov.il/BlobFolder/rfp/daycare-subsidies-2020-2021/he/daycare_daycare-subsidies-2020-2021-appendix_Tests-20-21-Appendix-10.pdf

 

[הדר רעני]

תצהיר הורה לומד של תשפב הוא ללא אפשרות לומד בישיבה גבוהה/ כולל מה עושים?

בשמורה - פרסמו:
"משרד הכלכלה הבטיח שתוך שבועיים

גם משפחות אברכים תוכלנה להגיש

בקשת תמיכה כבעבר."

כנראה שבימים הקרובים יהיו מסמכים רלוונטיים לאברכים כמו שנים קודמות.

 

[גדיאלו]

תצהיר הורה לומד של תשפב הוא ללא אפשרות לומד בישיבה גבוהה/ כולל מה עושים?

https://www.gov.il/BlobFolder/rfp/daycare-subsidies-2020-2021/he/daycare_daycare-subsidies-2020-2021-appendix_Tests-20-21-Appendix-10.pdf

זה של תשפ"א ? האם זה מה שצריך להגיש? והיכן ניתן להשיג טופס אישור לימודים.?

 

[גדיאלו]

https://www.gov.il/BlobFolder/rfp/daycare-subsidies-2020-2021/he/daycare_daycare-subsidies-2020-2021-appendix_Tests-20-21-Appendix-10.pdf

זה טופס אישור לימודים . וצריך גם הצהרת הורה לומד. היכן ניתן להשיג?

 

[למאי נפקא מינה]

זוהי המסקנה שלכם?

היו 3 נקודות, למי שלא שם לב.